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山东长岛:破解四大难题创建“无毒海岛”

2018年06月05日 16:22    来源:中国警察网   作者:杨培军 郭康   

  2017年以来,山东省长岛县公安局坚持“有毒治毒创无毒,无毒防毒保净土”的工作思路,紧贴三年禁毒人民战争,守土尽责、担当勇为,高效破解禁毒工作“四大难题”,强势开展“无毒海岛”创建工作,取得了阶段性显著成效。2018年3月以来,全县连续3个月未发现新增吸毒人员。

  一、党政主导、集体发力,破解重视不够难题。一是党委政府给力。县委、政府将禁毒工作明确为全社会的系统工程、民生工程和各单位的“一把手”工程,成立由县主要领导任主任、28个部门主要负责人任委员的禁毒委员会,详细制定《长岛县创建“无毒海岛”实施方案》,确定自2017年起“一年打、二年防、三年创”的“无毒海岛”品牌创建三步走战略,力争三年内实现吸毒人数“零”增加、吸毒人员“零”复吸、毒品犯罪“零”交易的全域无毒目标。二是机制保障有力。县委常委会每半年专题研究一次禁毒工作,禁毒委每季度召开一次毒情分析会,禁毒办每月召开一次毒情研判会,及时解决禁毒工作中存在的突出问题。县财政将禁毒经费纳入年度预算,每年拨付120万元,并且逐年增加,保障禁毒工作顺利开展。县文明办将创建“无毒社区”“无毒渔村”与创建安全文明小区有机结合起来,同计划、同安排、同部署、同落实。各相关部门职责明晰、落实有力,形成齐抓共管的创建合力。三是督导考核助力。成立创建“无毒海岛”考核评比小组,不断完善考核标准及评比办法,配套制定通报、约谈和责任追究制度,并将创建工作纳入目标综合管理、社会综合治理和精神文明建设考核范畴。考评小组每月进行一次考核通报,对缺乏重视、推进不力的单位,第一次提醒约谈、第二次挂牌整治、第三次一票否决并抄告县委、政府主要领导,以考核督导倒逼工作落实,推动形成党政统一领导、公安牵头组织、部门各负其责、社会广泛参与的全域无毒项目化创建格局。

  二、多管齐下、广辟溪径,破解案源不足难题。一是露头就打。坚持“零星贩毒露头就打、重大线索深度经营”的原则,综合运用技术侦察、情报资源、有奖举报等措施手段,严格落实吸毒人员尿样、毛发双检测和办案机关考核排名倒逼、办案补助激励双机制,强化多警种合成作战,强势开展 “破冰”“净土”专项打击行动,自2017年以来共破获涉毒案件63起、抓获涉毒人员74名、社区戒毒23名,超过历年禁毒战果总和。在2017年全市禁毒工作现场会上,长岛作经验推广介绍;二是逢嫌必查。强化执法办案重点环节管控,对未落实现场检测的案件,法制部门不予审核,监管场所拒绝收押。目前,对进出办案区的七类重点对象“逢嫌必检”率达100%,从中查获吸毒人员25名,并通过以吸找贩、以贩查吸、追根溯源、延伸打击,破获贩毒案2起,容留他人吸毒3起;三是阵地控制。扼住海岛出入瓶颈,建立港口码头毒品查缉站,对进岛人员、车辆、物品实施严格安检措施,最大限度地减少毒品流入海岛,从中查获持毒人员3名。对足疗、按摩、歌厅、旅店、快递等易滋生毒品违法犯罪的行业场所,采取公秘结合、耳目布建、日常监管、突击检查、缉毒犬搜查等形式,端掉“黄毒合流”团伙3个,关停、取缔涉毒场所4家;四是科技支撑。自主研发重点人员自动预警系统,对接蓬长航线实名购票系统和旅店住宿实名登记系统,实现涉毒前科人员购票时自动预警和住宿时精准查控。全县在册吸毒人员全部纳入情报平台管控,确保24小时触网核查。同时,综合运用人脸识别、电子围栏、无线管控、视频结构化等作战平台,与提取的涉毒人员手机、图像、车辆等信息等进行比对碰撞,全天候掌握其活动轨迹,提前做好有效防控。

  三、管控帮扶、综合施策,破解失控漏管难题。一是实行分类管理。对常年在岛吸毒人员,建立辖区派出所、社区民警、警务助理、单位领导、家庭成员“五位一体”管控机制,严格落实应收尽收、建档备案、每周尿检、谈心谈话、心理干预等管理制度,实现全流程监管和全方位在控。对居住岛外吸毒人员,通过禁毒工作区域协作机制,将管辖权限移交当地派出所,变双向列管为住地直管。对前科重点高危人员,建立“一人一档一专班”制度,采取直接列管、秘密盯控、网上布控等有效措施,力争达到 “零”复吸效果。二是做实社区戒毒。全县成立7个社区戒毒(康复)工作站,选拔14名责任心强的辅警担任专职社工,同时从各岛渔村选出兼职社工120名,形成乡镇有专职社工、渔村有兼职社工的工作格局。制定社区戒毒工作规范,统一工作机构、规章制度、办公设施、工作台账等,确保实体运行、规范运作,增强基础管控和戒毒教育能力,实现社区戒毒(康复)人员100%管控。三是落实帮扶措施。建成社区戒毒(康复)人员就业安置点1个,落实帮教小组40个,同时发动行业协会、渔村合作社、工厂企业等经营性单位,积极为吸毒人员提供就业指导、就业培训和就业岗位,最大限度减少复吸率,提高在控率和戒断巩固率。目前,在册吸毒人员就业率始终保持在90%以上,帮教率100%,自2018年以来未发现复吸人员。

  四、宣教并举、同步跟进,破解上热下冷难题。一是创新宣教方式。针对海岛群众信息闭塞、对毒品危害认识不足的现状,进一步整合社会资源,大力加强禁毒教育基地、大型公益广告牌、禁毒宣传角、禁毒宣传栏和乡镇小型禁毒教育园地建设,并通过声视栏目、微信发布、禁毒晚会、影片巡演、现场宣传、警示标语等形式,拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、壮大宣传声势,进一步唤醒民众,提高群众对禁毒工作的关注度和支持度。期间,制作宣传走廊25处、刊板800块,开展宣传教育55场次,发放宣传手册4万余份,微信发布87条,播放影视资料100场次。二是抓住关键群体。强化在校教育,建成“毒品预防教育示范学校”,在中、小学校普遍开设禁毒教育课,引导学生“珍爱生命、远离毒品”。在公安主题公园开辟禁毒宣传专区,先后组织59批次中小学生到宣传专区接受禁毒教育。在2017年全国青少年禁毒知识竞赛中,长岛取得全省第三、全市第一的优异成绩。同时,以问题青少年、闲散人员、失足妇女、外来开发人员为重点,严格落实相关组织的教育管理责任,提高“易感人群”免疫力;三是突出社会效果。建立100人的禁毒志愿者和200人的禁毒信息员队伍,并充分发挥社区网格员和渔村警务助理的作用,广泛宣传举报奖励办法,重奖线索举报人,营造“全民动手、共除毒害”的浓厚氛围。截至目前,已获取举报线索100余条,抓获涉毒人员21人,铲除罂粟1000余株,兑现群众举报奖励4万余元。

  通过“无毒海岛”创建活动,吸毒人员得到全员收戒,涉毒犯罪得到严厉打击,涉毒场所得到有力整治,新生吸毒人员得到有效控制,群众自觉禁绝毒品意识普遍增强,社会治安明显好转,许多家庭重见欢笑,得到了全社会的一致赞誉。

  

责任编辑:刘佳怡
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